1937年9月21日　朱德、任弼時(shí)、鄧小平、左權(quán)等率八路軍總部到達(dá)太原。當(dāng)晚，北方局與總部負(fù)責(zé)人一起共同討論了華北抗戰(zhàn)形勢(shì)和八路軍行動(dòng)方針。同日，毛澤東致電彭德懷，再一次強(qiáng)調(diào)紅軍必須執(zhí)行獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針。指出：“今日紅軍在決戰(zhàn)問題上不起任何決定作用，而有一種自己的拿手好戲，在這種拿手戲中一定能起決定作用，這就是真正獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)（不是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)）。要實(shí)行這樣的方針，就要戰(zhàn)略上有有力部隊(duì)處于敵之翼側(cè)，就要以創(chuàng)造根據(jù)地發(fā)動(dòng)群眾為主，就要分散兵力，而不是以集中打仗為主。”9月25日，毛澤東致電中共中央北方局，指出：“整個(gè)華北工作，應(yīng)以游擊戰(zhàn)爭為唯一方向。”